В этом обзоре в сжатом и удобном формате мы постарались рассказать о том, какие правила существуют в Польше в отношении деятельности СМИ. Чтобы любое заинтересованное лицо смогло понять общие рамки деятельности медиа – от работы простым журналистом-фрилансером до понимания того, что нужно сделать, чтобы перенести и легализовать деятельность СМИ из третьей страны в Польшу.
Над этим материалом работали профессиональные юристы, специализирующиеся на организации работы медиа в Польше. Мы хотим подчеркнуть, что перед вами – лишь общие рекомендации. Мы настоятельно советуем также проконсультироваться с юристами о вашем конкретном случае, и лишь затем предпринимать какие бы то ни было действия.
Издание прессы следует отличать от деятельности в профессии журналиста.
Деятельность прессы (prasa) в Польше регулируется положениями Закона «О печати» от 26 января 1984 года. Закон регулирует:
Согласно Закону под термином «пресса» понимается:
в частности: газеты и журналы, сервисные агентства, регулярные телексы, информационные бюллетени, радио- и телепрограммы и кинохроника; под прессой также понимаются все существующие и возникающие в результате технического прогресса средства массовой информации, в том числе радиостанции и радиовещательные станции, распространяющие периодические издания с помощью печатных, видео-, аудио- или иных средств распространения; к прессе относятся также коллективы людей и отдельные лица, занимающиеся журналистикой». Это довольно архаичное определение действует с 1984 года (ст. 7 сек. 2 пункт 1 Закона «О печати»).
это организационная единица, отвечающая за процесс подготовки (сбора, оценки и обработки) материалов для публикации в печати (ст. 7 сек. 2 пункт 8 Закона «О печати»).
это человек или организация, которая представляет редакцию. Издателем прессы может быть юридическое лицо, физическое лицо или другая организационная единица, даже если она не является юридическим лицом (ст. 8 сек. 1 Закона «О печати»). Таким образом, нет существенных ограничений в отношении того, кто может быть издателем прессы.
Профессия журналиста в польской правовой системе не является регулируемой профессией, а это означает, что занятие этой профессией не зависит от наличия каких-либо документов, подтверждающих профессиональную компетентность или членство в профессиональном самоуправлении, как, например, в случае с врачами, архитекторами, внешними аудиторами или юристами. Журналистом может стать каждый, независимо от образования.
Однако, по смыслу Закона «О печати» журналистом является только «лицо, которое редактирует, создает или подготавливает материалы для печати, работает в редакции или занимается такой деятельностью от имени редакции» (ст. 7 сек. 2 пункт 5).
Таким образом, журналистом является только тот, кто имеет трудовой договор или гражданско-правовой договор, заключенный с редакцией, во исполнение которого он редактирует, создает или подготавливает материалы для печати. Это не обязательно должен быть долгосрочный контракт. Журналистом может быть фрилансер, который готовит один материал для печати или серию материалов для печати для и от имени редакции. В случае необходимости, он должен иметь возможность доказать, что действует от имени и по поручению редакции.
В контексте работы журналистом понятие «аккредитация прессы» также требует уточнения. В польской правовой системе нет отдельного правового регулирования этого понятия. Под аккредитацией обычно понимается согласие организатора мероприятия на участие в нем журналиста, который в некотором роде находится в более привилегированном по отношению к другим участникам этого мероприятия, положении. Это может быть, например, участие в пресс-конференции с ограниченным числом участников, возможность пребывания в специально выделенной зоне, дающей лучшую возможность наблюдать за происходящим и т. д.
Таким образом, аккредитация является своего рода договором между организатором мероприятия и редакцией, поручившей журналисту освещать мероприятие или журналисту, действующему от своего имени, для издателя. Сама по себе она не создает никаких особых прав для журналиста, кроме тех, что предоставлены ему самим организатором в ее рамках. Именно организатор решает, кого аккредитовать и на каких условиях. Поэтому он может по своему усмотрению предоставить аккредитацию даже внештатному сотруднику, действующему только от своего имени, или потребовать от аккредитующегося подтвердить наличие полномочий от редакции.
Отдельного разъяснения требует аккредитация МИДа для иностранных корреспондентов работающих в Польше.
Такая аккредитация предоставляется пресс-службой Министерства иностранных дел по запросу субъекта, для которого лицо должно осуществлять журналистскую деятельность. Аккредитация выдается сроком на 12 месяцев с возможностью продления.
Формальные требования к заявке на аккредитацию изложены в § 4 сек. 1-2 приказа Министра иностранных дел № 3 от 15 марта 2004 г. об аккредитации иностранных корреспондентов. Полный текст постановления и типовая форма для выдачи аккредитации доступны на сайте правительства.
Аккредитацию иностранного корреспондента могут получить иностранцы, осуществляющие журналистскую деятельность для иностранных информационных агентств, газет, журналов, радио, телевидения или электронных служб новостей. Благодаря этому они могут пользоваться званием «иностранного корреспондента, аккредитованного Министерством иностранных дел», и, что более важно, эта аккредитация позволяет им работать в Польше без необходимости оформления разрешения на работу.
В Польше издание прессы, т.е. публикация контента подлежит регистрации в суде.
Издание журнала (czasopismo) или периодического издания (dziennik) требует регистрации в окружном суде по месту нахождения издателя (ст. 20 абзац 1 Закона «О печати»).
Dziennik – общеинформационное периодическое издание или передача посредством звука, звука и изображения, выходящая чаще одного раза в неделю. Об этом говорится (ст. 7 сек. 2 пункт 2 Закона «О печати»).
Czasopismo – периодическое издание, выходящее не чаще одного раза в неделю и не реже одного раза в год (ст. 7 сек. 2 пункт 3 Закона «О печати»). Под журналом также понимается передача сообщений с использованием звука, звука и изображения, которые не носят общеинформационного характера.
В судебной практике, пресса характеризуется совокупностью признаков:
На практике, если то, что издатель намеревается издавать, является печатным журналом или периодическим изданием, либо представляет собой периодическую онлайн-трансляцию, содержащую звук или звук и изображение, его деятельность в этой сфере должна быть зарегистрирована в реестре газет и журналов (пресс-реестре).
Регистрация веб-сайтов и веб-порталов выполняется, если общий контент содержит звук или звук и изображение.
Издание журнала или периодического издания без регистрации является правонарушением и наказывается штрафом (от 20 до 5 000 злотых, ст. 24 § 1 Кодекса о мелких правонарушениях).
Заявка на регистрацию должна содержать (ст. 20 абзац 2 Закона о печати):
Плата за подачу заявления о внесении в реестр составляет 100 злотых.
Более подробную информацию по этому вопросу можно найти здесь.
Суд может отказать в регистрации только в том случае, если заявление не содержит указанных выше данных или если предо ставление регистрации нарушило бы право на охрану названия существующего печатного издания.
Издание журнала или периодического издания может быть начато, если регистрирующий орган не ответил на заявку о регистрации в течение 30 дней с момента ее подачи.
Регистрирующий орган должен быть немедленно уведомлен о любых изменениях данных, внесенных в реестр.
В связи с регистрацией прессы необходимо также уточнить особые требования, касаю-щиеся личности главного редактора. Главный редактор — лицо, уполномоченное принимать решения в отношении общей деятельности редакции (ст. 7 сек. 2 пункта 7 Закона «О печати»).
Следует отметить, что указанное выше обязательство по регистрации деятельности прессы касается только раскрытия издателя, названия издания и периодичности его выхода, а также данных главного редактора. Это обязательство не относится к авторам статей в прессе. Каждый автор материала (статьи) имеет право хранить свое имя в тайне. Об этом прямо сказано в ст. 15 Закона о печати, которая устанавливает обязанность соблюдения журналистской тайны и определяет ее объем.
Положения о регистрации деятельности прессы не распространяются на деятельность поставщиков медийных услуг по смыслу Закона от 29 декабря 1992 г. «О радио- и телевещании».
Поставщик медиауслуг — это физическое лицо, юридическое лицо или коммерческая компания, которая несет редакционную ответственность за выбор контента медиа-услуги и решает, как скомпилировать этот контент, который является вещательной компанией или организацией, предоставляющей аудиовизуальные медиа-услуги по запросу (ст 4 пункт 4 Закона «О вещании»). Таким образом, речь идет о радио- и телевещательных компаниях, деятельность которых выходит за рамки данного исследования, и о людях, предоставляющих аудиовизуальные медиа-услуги по требованию.
Аудиовизуальная медиауслуга по запросу — это «медиауслуга, оказываемая в рамках хозяйственной деятельности, осуществляемой в данной сфере, заключающаяся в публичном предоставлении аудиовизуальных программ на основе каталога, установленного поставщиком услуги» (ст. 4 пункт 6а Закона «О вещании»). Субъект, предоставляющий аудиовизуальные медиауслуги по запросу, обязан подать заявку на включение в список, который ведется председателем Национального совета по телерадиовещанию, не позднее, чем за 14 дней до даты ее запуска.
Официальная форма для подачи заявки.
Законодательство не ограничивает, кто может быть издателем прессы. Издателем может быть юридическое лицо, физическое лицо или другая организационная единица, даже если она не является юридическим лицом.
Решение, в какой форме вести медийную деятельность, очень важно, и во многих аспектах требует глубокого осмысления.
Если решающим и единственным мотивом является выполнение общественно-полезной миссии то наиболее подходящей формой бизнеса будет фонд (fundacja) или объединение (stowarzyszenie).
Их преимущество в том, что они пользуются налоговыми преференциями, то есть, доходы, которые они получают и распределяют в установленных законом целях, не будут облагаться налогом на прибыль корпораций (CIT).
Кроме того, если они получат статус организации общественной пользы (organizacji pożytku publicznego, так называемая OPP), то физические лица, смогут перечислять такой организации 1% от причитающегося им подоходного налога (PIT). Люди сами решают, кому (в какую организацию) пойдет 1% от их налогов. Это может стать существенным источником дохода для фонда или ассоциации.
Фонд или ассоциация могут получить статус общественно-полезной организацией через 2 года общественно-полезной деятельности. Этот статус получается по запросу заинтересованного лица после внесения записи в реестр общественно-полезных организаций, который ведет реестровый суд. Дополнительная информация доступна здесь.
В соответствии со ст. 4 Закона «Об объединениях» от 7 апреля 1989 г.:
В соответствии со ст. 2 пункт 1 Закона «О фондах» от 6 апреля 1984 г.: «Фонды могут создаваться физическими лицами, независимо от их гражданства и места жительства, или юридическими лицами, имеющими местонахождение в Польше или за границей».
Издатель — физическое лицо
Физическое лицо, чтобы стать издателем и зарегистрировать издание в реестре газет и журналов, должен стать предпринимателем (przedsiębiorca). Чтобы стать предпринимателем, он должен зарегистрироваться в реестре предпринимателей, т.е. в Центральном регистре и информации о хозяйственной деятельности (CEiDG).
Права и обязанности предпринимателей изложены в Законе «О предпринимателях» от 6 марта 2018 года.
Иностранец из-за пределов Европейского Союза, в том числе гражданин Беларуси, может свободно заниматься экономической деятельностью на тех же условиях, что и польские граждане, если он, в частности:
Вышеописанные условия ведения бизнеса иностранцами следуют из ст. 4 Закона «О принципах участия иностранных предпринимателей и иных иностранных лиц в торговле на территории Республики Польша» от 6 марта 2018 года.
Таким образом, если гражданин Беларуси соответствует любому из вышеперечисленных условий, он может осуществлять предпринимательскую деятельность в Польше на тех же условиях, что и польские граждане, в том числе, в том числе, в качестве индивидуального предпринимателя (indywidualna działalność gospodarcza — IDG) или создать для этой цели гражданско-правовое товарищество (spółka cywilna).
Иностранцы, не соответствующие требованиям ст. 4 сек. 1-2 вышеупомянутого закона могут действовать в Польше только в составе коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, общества с ограниченной ответственностью, простого акционерного общества и акционерного общества. Следовательно, они не могут выступать в качестве единоличного владельца или действовать в рамках гражданского партнерства.
Чтобы начать вести индивидуальную предпринимательскую деятельность (IDG), необходимо подать бесплатное заявление о внесении в Центральный реестр и информацию о хозяйственной деятельности (CEiDG). Это можно сделать через Интернет (нужен доверенный профиль или квалифицированная подпись) или в любом управлении гмины/города, а также в Варшаве в любом районном отделении. Деятельность можно начать в день подачи заявки. Сама запись должна появиться в записях на следующий рабочий день.
В заявке указывается:
Осуществляемой деятельности также следует присвоить определенный код в Польской классификации деятельности. Все коды доступны на сайте.
Если в качестве издателя выступает группа лиц, то необходимо создать компанию. Наиболее простой формой является гражданско-правовое партнерство (spółka cywilna). Его регистрация производится в реестре CEiDG так же, как и в случае с индивидуальными предпринимателями. Поскольку каждый из партнеров этой компании будет рассматриваться как предприниматель, в заявлении в CEiDG указывается только то, что деятельность предпринимателя будет осуществляться совместно с другими лицами в форме гражданского партнерства. Перед подачей заявки на регистрацию в реестре необходимо заключить договор о партнерстве – в простой письменной форме. Договор не нужно заключать у нотариуса, а значит, затраты на его оформление небольшие. Также не требуется какой-либо акционерный капитал.
Правила налогообложения одинаковы и для ИП и для партнеров. Плательщиком налога на доходы физических лиц (PIT) будет каждый индивидуальный предприниматель и индивидуальный партнер в рамках гражданского партнерства. Партнеры не платят налог на прибыль. Каждый партнер платит подоходный налог (PIT), основу которого составляет доход, полученный ими в компании. PIT составляет 19% от заработанного дохода, если налогоплательщик выбирает линейный метод его исчисления. Полный текст Закона «О подоходном налоге».
Наиболее распространенным является общество с ограниченной ответственностью (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, сокращенно sp.z o.o.). Преимущество этой формы по сравнению с партнерством в том, что его участники не отвечают по его обязательствам своим личным имуществом. Основной недостаток — налогообложение. Общество с ограниченной ответственностью, в отличие от гражданского партнерства, является юридическим лицом. ООО как организационно-правовая единица имеет свои права и обязанности. В гражданско-правовом партнерстве правами и обязанностями наделены непосредственно партнеры. Следствием этого является то, что ООО облагается корпоративным подоходным налогом (CIT). CIT составляет, как правило, 19%. Таким образом, доход общества с ограниченной ответственностью будет облагаться налогом по ставке 19% до того, как он будет выплачен участникам в качестве прибыли. Затем, при распределении прибыли между участниками, она будет облагаться подоходным налогом с физических лиц (PIT) или CIT, если партнер является юридическим лицом, отдельно для каждого партнера. Следовательно, действует принцип двойного налогообложения, что может значительно снизить сумму, в итоге полученную участниками ООО. Полный текст Закона «О CIT».
Процесс регистрации общества с ограниченной ответственностью – сложнее и дороже, чем в случае с гражданско-правовым партнерством. Договор общества с ограниченной ответственностью должен быть заключен у нотариуса. Прежде чем компания будет внесена в реестр, акционеры должны оплатить весь уставной капитал, минимальная сумма которого составляет 5 000 злотых. Плата за подачу заявления составляет 600 злотых. Заявление подается в суд по месту нахождения компании, который является регистрирующим органом, ведение Национального судебного реестра (KRS). Время регистрации компании, с момента подачи заявления в Национальный судебный реестр, составляет несколько недель. Обычно около 2-3, но иногда и дольше. Более подробная информация о Национальном судебном реестре.
Деятельность общества с ограниченной ответственностью требует более высоких затрат, связанных, например, с обязанностью вести полный бухгалтерский учет и подготовкой годовой финансовой отчетностью. Гражданско-правовое партнерство может вести бухгалтерский учет в упрощенной форме, что дешевле и нет обязанности по составлению бухгалтерской отчетности.
Существуют и другие формы обществ, такие как полное товарищество, коммандитное товарищество или акционерное товарищество, простое акционерное общество (prostа spółkа akcyjnа), преимущества которого в основном заключаются в простоте его создания — возможность быстрой онлайн-регистрации в Национальном судебном реестре и минимальные требования к уставному капиталу, который может быть 1 злотый.
Все вышеуказанные формы относятся к деятельности издателей прессы. Те же правила применяются и к поставщикам аудиовизуальных медиауслуг, за исключением того, что они не могут действовать в форме гражданского партнерства.
Трудоустройство иностранца в Польше требует предварительной легализации его пребывания и работы в Польше.
Основными документами, легализующими работу иностранца, являются:
Условия трудоустройства иностранца в Польше изложены в Законе «О содействии занятости и учреждениях рынка труда» (Закон «О занятости») от 20 апреля 2004 г. и в Законе «Об иностранцах» от 12 декабря 2013 г.
В Законе «О занятости» также указаны категории иностранцев, в зависимости от их статуса проживания, которые имеют право работать без необходимости получения разрешений. Это относится, например, к иностранцам, которым предоставлен статус беженца, дополнительная защита, постоянный вид на жительство, вид на жительство по гуманитарным соображениям или разрешение на толерантное пребывание (статья 87 Закона «О занятости»).
Обязанность иностранца получить разрешение на работу (статья 87 (1) (12) Закона «О занятости») не зависит от основания трудоустройства.
Это означает, что разрешение на работу необходимо как для выполнения работы на основании трудовых отношений (трудового договора), так и для деятельности на основании гражданско-правового договора (о выполнении работ, услуг, например, договор на выполнение определенных работ или договор-поручение).
Разрешение выдает воевода, по местонахождению или месту жительства лица, поручающего работу. В Мазовецком воеводстве соответствующим органом власти является Мазовецкий воевода через Управление Мазовецкого воеводства в Варшаве, Департамент по делам иностранцев.
Разрешение на работу выдается по заявлению лица, поручающего работу иностранцу (работодателя). В ст. 88c Закона «О занятости» указаны следующие основания:
Разрешение на работу выдается на определенный срок, не более 3 лет, и может быть продлено. Больше информации на сайте.
Разрешение на работу также не требуется иностранцу, являющемуся гражданином Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, России и Украины если речь идет о сезонной работе или о поручении работы иностранцу (o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi). Текст постановления министра по делам семьи, труда и социальной политики от 8 декабря 2017 года о странах, в отношении граждан которых применяют отдельные положения о разрешении на сезонную работу и положения о заявлении о поручении работы иностранцу можно найти здесь.
Граждане этих стран могут пользоваться т.н. упрощенной процедурой, позволяющей выполнять работу на основании заявления о поручении работы иностранцу, внесенного повятовой службой труда в реестр заявлений (статья 87 (3) Закона «О занятости» в сочетании со ст. 88z Закона «О занятости»). Разумеется, эти люди должны иметь соответствующий правовой титул, дающий им право оставаться в Польше.
Формальности, связанные с легализацией работы наемного работника, берет на себя лицо, доверяющее работу иностранцу.
Заявление о намерении доверить работу подается в повятовую службу занятости или в электронном виде через веб-сайт www.praca.gov.pl.
Районная биржа труда по местонахождению или месту постоянного жительства работодателя вносит ходатайство (заявление) о поручении работы иностранцу в реестр заявлений (ewidencjа oświadczeń), если:
Как правило, в случаях, не требующих разъяснительного производства, ведомство вносит ходатайство в реестр деклараций в течение 7 рабочих дней с момента получения. Больше информации на сайте.
Подробно об условиях трудоустройства иностранцев, в том числе виды разрешений на работу, порядок оформления разрешений на работу и внесения в реестр заявлений о поручении работы иностранцу — в постановлении министра по делам семьи, труда и социальной политики от 7 декабря 2017 г. «О выдаче разрешения на работу иностранцу и внесении в реестр заявления о поручении работы иностранцу».
Поручение иностранцу работы на территории Польши без необходимости получения разрешения на работу также регулируется Постановлением министра труда и социальной политики от 21 апреля 2015 г. «О случаях, в которых допустимо поручение работы иностранцу на территории Республики Польша без необходимости получения разрешения на работу»:
Допускается поручение работы иностранцу на территории Республики Польша без необходимости получения разрешения на работу. Это относится, в частности, к иностранцам, являющимся постоянными корреспондентами иностранных средств массовой информации, которым по ходатайству главного редактора иностранной редакции или агентства предоставлена аккредитация министра иностранных дел, но только в сфере профессиональной журналистской деятельности, осуществляемой для данной редакции или агентства.
Вышеупомянутая аккредитация предоставляется пресс-службой Министерства иностранных дел по запросу субъекта, для которого лицо должно осуществлять журналистскую деятельность. Аккредитация выдается сроком на 12 месяцев, ее продление осуществляется по дополнительному ходатайству.
Формальные требования к заявке на аккредитацию изложены в § 4 сек. 1-2 приказа Министра иностранных дел № 3 от 15 марта 2004 г. об аккредитации иностранных корреспондентов. Полный текст постановления и типовая форма для выдачи аккредитации доступны на сайте.
Аккредитацию иностранного корреспондента могут получить иностранцы, ведущие журналистскую деятельность для иностранных информационных агентств, газет, журналов, радио, телевидения или электронных служб новостей. Благодаря этому они могут использовать звание «иностранного корреспондента, аккредитованного при Министерстве иностранных дел», и, что более важно, как указано выше, эта аккредитация позволяет им работать в Польше без необходимости ходатайствовать о разрешении на работу.
Иностранец, который намерен находиться в Польше более 3 месяцев, и основной целью его пребывания является выполнение работы, на основании трудового договора или гражданско-правового договора, может подать заявление на т.н. единое разрешение (zezwolenie jednolite). Оно позволяет легализовать свое пребывание и работу за одну процедуру.
Условия предоставления разрешения на временное проживание и работу в соответствии со ст. 114 Закона от 12 декабря 2013 года «Об иностранцах», являются:
Группы лиц, исключенные из обращения за единым разрешением, указаны в ст. 116 акта. К ним относятся, в том числе иностранцы, ведущие бизнес в Польше.
Заявление о выдаче разрешения подается иностранцем воеводе по месту жительства иностранца. Единое разрешение дает вам право работать на условиях, указанных в разрешении.
Решение о выдаче единого разрешения должно быть выдано в течение 1 месяца с момента начала процедуры. Однако на практике это может занять гораздо больше времени. Больше информации ищите здесь.
В принципе, любое юридическое лицо, включая физическое лицо, которое не ведет предпринимательскую деятельность, может нанимать работников.
Основной формой трудоустройства работника являются трудовые отношения, то есть трудовой договор (umowa o pracę). В трудовом договоре работник обязуется выполнять для работодателя определенную работу по его указанию в указанном им месте и во время. С другой стороны, работодатель обязуется нанять работника за вознаграждение.
Трудовой договор заключается на испытательный срок, на неопределенный срок или на определенный срок.
Подробно права и обязанности сторон трудовых отношений регулируются положениями Трудового кодекса от 26 июня 1974 года.
Размер оплаты труда штатного работника не может быть ниже установленного размера минимальной заработной платы.
В настоящее время (Май 2022) размер минимальной оплаты труда составляет 3010 злотых брутто.
Прием на работу на основании трудового договора гарантирует работнику ряд прав, в том числе минимальный размер оплаты труда, право на оплачиваемый отпуск или оплату труда в случае болезни. Он также предусматривает гарантии в отношении защиты работников во время их трудоустройства, а также гарантии, связанные с увольнением.
При этой форме занятости работодатель также несет часть расходов по уплате взносов на социальное страхование (выход на пенсию, инвалидность, несчастный случай), в Фонд труда и в Фонд гарантированных пособий работникам.
Часто используемыми формами найма являются также гражданско-правовые договоры, регулируемые Гражданским кодексом, в том числе, в частности, договор на выполнение определенной работы (umowa o dzieło) (ст. 627-646 ГК) или договор-поручение (umowa zlecenie) (ст. 734-751 ГК), положения которого также применяются к договорам на оказание услуг, не урегулированных другими нормативными правовыми актами.
Гражданско-правовые договоры предоставляют сторонам гораздо больше свободы в определении того, когда, где и как выполнять свою работу. Они также часто используются по той причине, что они генерируют меньшие затраты для работодателя и позволяют сторонам легче и быстрее расторгнуть договор.
Договор-поручение (umowa zlecenie) – это соглашение, по которому сторона, принимающая поручение, обязуется совершить конкретное описанное действие для доверителя. Правила для данного вида договора применяются соответственно и к договорам на оказание услуг, не урегулированным другими положениями.
Договор-поручение относится к так называемым договорам о должной осмотрительности. Это означает, что суть договора заключается в тщательном исполнении действий описанных заказчиком в договоре. В этом договоре оценивается не результат выполнения действий, а само выполнение. Выполнение работы по такому договору может быть за оплату, а может быть и на безвозмездной основе.
В случае возмездного договора вознаграждение подрядчика не может быть ниже минимальной почасовой ставки, установленной законом. В настоящее время он составляет 19,70 злотых в час брутто.
Если подряд является единственным правом на социальное обеспечение подрядчика, он подлежит обязательному страхованию. Если подрядчик выполняет работу на основании нескольких договоров поручения, обязанность по уплате взносов зависит от размера полученного вознаграждения. Заказчик освобождается от уплаты взносов в социальное страхование как правило, в случае подрядчиков моложе 26 лет.
При заключении договора на выполнение конкретной работы (umowa o dzieło) сторона, принимающая заказ, обязуется выполнить указанную работу, а заказчик обязуется выплатить вознаграждение. Суть конкретного трудового договора заключается в достижении конкретного, персонифицированного результата, согласованного сторонами. Это всегда платный контракт.
Договор на выполнение конкретной работы не дает права на социальное страхование. Исключение составляют случаи, когда договор на выполнение конкретной работы заключается с работником, с которым работодатель состоит в трудовых отношениях, или договор выполняется для своего работодателя.
Заказчик обязан уведомить Учреждение социального страхования о заключенном договоре на выполнение конкретной работы.
Назначение договора
Договор на выполнение работ: Договор нацеленый на конкретный результат. Суть договора заключается в выполнении конкретной работы, заранее оговоренной. Как правило, носит разовый характер.
Договор-поручение: Договор должной осмотрительности. Суть договора заключается в тщательном выполнении оговоренных действий по договору. Как правило, это касается повторяющихся действий.
Форма
Любая — может быть заключена в письменной и устной форме
Оплата
Договор на выполнение работ: Платный договор
Договор-поручение: Договор может быть как платным, так и бесплатным. В случае платного договора применяется минимальная почасовая ставка за выполнение заказа.
Срок выполнения
Договор на выполнение работ: Любой, но должна быть указана дата окончания выполнения работы.
Договор-поручение: Любой, можно заключить договор на неопределенный срок.
Социальное обеспечение
Договор на выполнение работ: В принципе, он не дает права на социальное обеспечение (исключение: заключение договора с собственным работником или выполнение работы на работодателя).
Договор-поручение: Как правило, исполнитель имеет право на социальное страхование (пенсия, инвалидность, несчастный случай) и медицинское страхование. Медицинское страхование является добровольным (исключение: учащиеся средних школ и студенты до 26 лет).
Налоги
Договор на выполнение работ: Если работу заказывает предприниматель, а исполнителем является физическое лицо, обязанности плательщика возлагаются на лицо, заказывающее работу.
Договор-поручение: Если закзчиком является предприниматель, а подрядчиком является физическое лицо, обязанности плательщика возлагаются на лицо, заказывающее работу.
Регулирование
Гражданский кодекс и принцип свободы договоров.
Оплата труда по договорам на выполнение работ и по договору-поручение производится на основании счетов (rachunek). В рамках таких контрактов, расходы, подлежащие вычету по фиксированной ставке налога на прибыль (koszty uzyskania przychodu w wysokości) могут быть 20% (базовая ставка) или 50% (когда подрядчик или исполнитель извлекают выгоду из авторских прав), что может быть выгодным с точки зрения налогообложения.
Иностранец также может выполнять работу на основании других гражданско-правовых договоров, например, агентского договора, договора управления, стажировки или волонтерской службы.
Есть еще форма так называемой самозанятости (samozatrudnienie), состоящая в практике ведения бизнеса физическим лицом. В этом случае предприниматель заключает договор на оказание услуг с заказчиком работы и тогда размер уплачиваемого налога зависит от типа заключаемого договора (декларация подается раз в год).
Подрядчики, как и предприниматели, не защищены трудовым законодательством. Поэтому у них нет гарантии норм рабочего времени, права на оплачиваемый отпуск, оплату больничного и т. д. Все обязательства, связанные с ведением бухгалтерии и ЗУС (ZUS), ложатся на предпринимателя.
Дополнительно следует уточнить вопросы, связанные с авторским правом, которые могут возникнуть при исполнении трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного с издателем. Они регулируются Законом от 4 февраля 1994 г. «Об авторском праве и смежных правах».
В соответствии со ст. 12 сек. 1 этого Закона: «Если законом или трудовым договором не предусмотрено иное, работодатель, работник которого создал произведение в результате исполнения обязанностей в рамках трудовых отношений, приобретает с приемкой произведения имущественные авторские права в пределах, вытекающих из цели трудового договора и обоюдного волеизъявления сторон».
Иначе обстоит дело с гражданско-правовыми договорами. Для передачи имущественных авторских прав необходимо заключить отдельный письменный договор. Независимо от этого в договоре должны быть указаны сферы использования, на которые передаются эти права. Они должны быть четко указаны в договоре. Примеры содержатся в ст. 50 Закона «Об авторском праве».
Исключительное лицензионное соглашение также должно быть заключено в письменной форме, иначе оно ничтожно. Договор неисключительной лицензии может быть заключен в любой форме.
Положения о защите персональных данных содержатся главным образом в Регламенте (ЕС) 2016/679 Европейского парламента и Совета от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном перемещении таких данных, который отменил Директиву 95/46/EC, широко известную как «GDPR». Этот регламент, действительный на всей территории Европейского Союза, доступен на многих языках.
Более подробные положения, адаптирующие GDPR к польской правовой системе, содержатся в Законе «О защите персональных данных» от 10 мая 2018 г., который доступен по адресу:
Термин «GDPR» (RODO по-польски) стал элементом разговорной речи как синоним защиты персональных данных. В соответствии с положениями GDPR:
Персональные данные: любая информация, относящаяся к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу («субъекту данных»). Идентифицируемое физическое лицо — это лицо, которое может быть прямо или косвенно идентифицировано, в частности, на основе идентификатора, такого как имя и фамилия, идентификационный номер, данные о местоположении, интернет-идентификатор или один или несколько конкретных физических, физиологических, генетических, психических факторов, экономическая, культурная или социальная идентичность физического лица.
Таким образом, понятие персональных данных очень широкое, оно всегда относится к людям (физическим лицам) и может быть определено как любой набор данных, однозначно идентифицирующих данное лицо. Так что на практике это может быть IP-адрес, файлы cookie или даже описание данного лица, если в сочетании с другими данными или обстоятельствами это позволяет однозначно идентифицировать это лицо.
Обработка означает операцию или набор операций, выполняемых с персональными данными или наборами персональных данных автоматизированным или неавтоматизированным способом, например, сбор, запись, систематизация, систематизация, хранение, адаптация или изменение, загрузка, просмотр, использование, раскрытие путем отправки, распространения или других видов обмена, сопоставления или объединения, ограничения, удаления или уничтожения.
Администратор — это организация или лицо, определяющее цели и способы обработки персональных данных.
Обработчик (подобработчик) — лицо, которое обрабатывает персональные данные от имени контролера и в соответствии с его рекомендациями. Если администратор предоставляет такому лицу персональные данные для обработки, им необходимо заключить договор на обработку данных.
Принцип минимизации данных: в соответствии с этим принципом обработка данных должна быть адекватной, актуальной и ограничиваться тем, что необходимо для целей, для которых они обрабатываются. Это требует, в частности, обеспечения того, чтобы период хранения был ограничен строгим минимумом. Персональные данные должны обрабатываться только в тех случаях, когда цель обработки не может быть разумно достигнута другими способами.
Принцип необходимости обработки — администратор должен обрабатывать только такие типы данных и только с таким содержанием, которое необходимо в связи с целью их сбора. Этот принцип можно резюмировать утверждением, что если какая-то обработка данных не является необходимой для определенной цели, то такая обработка является незаконной.
Обязательства, связанные с GDPR, возникают только тогда, когда администратор портала обрабатывает некоторые персональные данные пользователей этого портала. Такая обработка данных может иметь место в случае использования файлов cookie на веб-сайте и их обработки администратором. При этом обязанность администратора будет заключаться в информировании об использовании файлов cookie, их типе и объеме и цели использования этих файлов, а также о способе выражения согласия на их использование или его отказа. Выполнение этого обязательства чаще всего принимает форму информационной панели, открывающейся на главной странице портала, в к есть ссылка, позволяющая внести соответствующие изменения в браузер, используемый пользователем, и ссылка на содержание документа «Политика в отношении файлов cookie», который содержит расширение информации, указанной выше.
В случае, если администратор веб-сайта не взаимодействует с другими пользователями, кроме указанных выше, он не имеет других обязательств, связанных с GDPR. Однако, если такие взаимодействия происходят в более широком масштабе, может быть целесообразно создать и сделать доступными на портале так называемый раздел «Политика конфиденциальности».
Политика конфиденциальности определяет общие правила обработки персональных данных данным администратором данных, т.е. лицом, которое принимает решение о способах и целях их обработки. Политика конфиденциальности не обязательно должна быть предоставлена читателю, она должна быть доступна только на веб-сайте администратора. Это может также охватывать обработку файлов cookie. В этом случае нет необходимости публиковать Политику использования файлов cookie в виде отдельного документа.
Если обработка файлов cookie осуществляется в большем масштабе, то независимо от Политики конфиденциальности вы также можете извлечь и опубликовать Политику использования файлов cookie. При обработке файлов cookie, например, только для сеансовых и аналитических целей, разделение этих двух документов может быть необоснованным. Таким образом, политика использования файлов cookie в принципе отделена от Политики конфиденциальности, если это оправдано масштабом или сложностью такой обработки этих файлов.
Если администратор портала намеревается обрабатывать данные своих пользователей, например, предлагая учетную запись пользователя, требующую регистрации, регистрационная форма должна требовать только данные, необходимые для ее работы. В процессе создания учетной записи/регистрации на портале обязательно использование флажков, содержащих согласие на:
Принятие правил портала (обязательное согласие). Каждый портал работает на основании и в соответствии с регламентом (портал-сервис), который должен быть обнародован и утвержден на уровне создания учетной записи. Пример согласия/флажка: «Я принимаю положения Правил веб-сайта». (хорошо поставить гиперссылку на содержание Регламента)
Согласие на информационный бюллетень (необязательные согласия) — следует помнить, что отправка любой информации об услугах или товарах предпринимателя всегда должна происходить с явного согласия получателя. Независимо от этого, для этой цели также должно быть получено согласие на отправку этой информации электронными средствами с использованием так называемого электронные терминальные устройства.
Пример согласия/флажка:
Оба вышеперечисленных согласие должно быть дано добровольно и совместно для рассылки информационного бюллетеня на законных основаниях. Однако отсутствие согласия на рассылку новостей не лишает предпринимателя возможности отправки коммерческой информации по почте (не электронной).
После регистрации пользователю должна быть предоставлена Информационная оговорка GDPR.
Информационная оговорка — это некий вариант «мини» политики конфиденциальности. Отличие этих документов в том, что информационная оговорка должна быть предоставлена каждому лицу, с которым предприниматель вступил в какие-либо контакты или деловые отношения, т.е. связанные с его предпринимательской деятельностью, в результате которых были получены персональные данные. Крайний срок для предоставления такой оговорки составляет 30 дней с даты первого контакта/получения данных. Информационное предложение также может быть включено в нижний колонтитул электронного письма, чтобы оно автоматически сообщалось при отправке каждого исходящего сообщения.
Программная реклама — это особый тип доставки рекламы пользователям с использованием файлов cookie, которые автоматически подбирают точно профилированный и целевой контент для данных пользователей данным медиа-домом/рекламным агентством. Любое профилирование персональных данных в автоматическом режиме всегда требует явного согласия пользователя.
В соответствии с GDPR любое лицо, понесшее материальный или моральный ущерб в результате нарушения положений GDPR, имеет право на получение компенсации за причиненный ущерб. Запрос может быть направлен как процессору, так и контроллеру.
Независимо от этого, контролер может быть подвергнут административному штрафу за нарушение закона о защите персональных данных в размере до 20 000 000 евро, а в случае компании — до 4% от ее общего годового мирового оборота.
Лицо, нарушившее положения о защите персональных данных, осуществляющее обработку персональных данных, хотя их обработка не допускается или не имеет права на их производство, влечет наложение штрафа, наказание в виде ограничения свободы либо наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. На практике сотрудники компании (например, руководство) могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Чтобы начать работу СМИ в качестве издателя прессы или поставщика аудиовизуальных медиауслуг по запросу, необходимо выполнить три шага в следующем порядке:
Закон «О печати» от 26 января 1984 года.
Приказ Министра иностранных дел № 3 от 15 марта 2004 года «Об аккредитации иностранных корреспондентов».
О реестре журналов/периодических изданий
Закон «О вещании» от 29 декабря 1992 года
Официальная форма для подачи заявки ра регистрацию в качестве поставщика медиауслуг
Об организациях общественной пользы
Закон «Об объединениях» от 7 апреля 1989 года
Закон «О фондах» от 6 апреля 1984 года
Закон «О предпринимателях» от 6 марта 2018 года
Закон от 6 марта 2018 года «О принципах участия иностранных предпринимателей и иных иностранных лиц в торговле на территории Республики Польша»
Закон «Об иностранцах» от 12 декабря 2013 года
Центральный реестр и информацию о хозяйственной деятельности (CEiDG)
Польской классификации деятельности
Закон «О подоходном налоге (PIT)»
Закон «О корпоративном налоге (CIT)»
О Национальном судебном реестре
Закон «О содействии занятости и учреждениях рынка труда» (Закон «О занятости») от 20 апреля 2004 года
Постановление министра по делам семьи, труда и социальной политики от 8 декабря 2017 года «О странах, в отношении граждан которых применяют отдельные положения о разрешении на сезонную работу и положения о заявлении о поручении работы иностранцу»
Постановление министра по делам семьи, труда и социальной политики от 7 декабря 2017 года «О выдаче разрешения на работу иностранцу и внесении в реестр деклараций заявления о поручении работы иностранцу»
Постановление министра по делам семьи, труда и социальной политики от 21 апреля 2015 года «О случаях, в которых допустимо поручение работы иностранцу на территории Республики Польша без необходимости получения разрешения на работу»
Трудовой кодекс от 26 июня 1974 года
Закон от 4 февраля 1994 года «Об авторском праве и смежных правах»
Регламент (ЕС) 2016/679 Европейского парламента и Совета от 27 апреля 2016 года «О защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном перемещении таких данных «GDPR»»
Закон «О защите персональных данных от 10 мая 2018 года»
Кожны тыдзень атрымлівай на пошту: якасныя магчымасці (гранты, вакансіі, конкурсы, стыпендыі), анонсы івэнтаў (лекцыі, дыскусіі, прэзентацыі, прэс-канферэнцыі) і карысны кантэнт
